大的权利交给荣耀大会，在时间的沉淀中，稳定部落的政治体系。
使部落政治体系趋于稳定，这既有助于保持与联盟的竞争优势，也有助于桑拉为阿曼尼发展争取时间，为最后可能掀桌子积攒力量，嗯，虽说只是可能，但如果大家搞得太僵，最后也只能分家过。
桑拉的修宪建议一出，立刻引起了各种族首领及中央大臣们的讨论，大家组成专研委员会讨论，提出了种种疑问，他们的不明白是有理由的。
哪怕有玛加萨的敌视加反对，但是桑拉继位下一任大酋长的事情，已经无人可以动摇，因此他现在的这一手修宪，明面上是削萨尔，但实质上却是削他自己，这世上哪有这样吃亏的人？
所有人都不明白，萨尔、玛加萨、希尔瓦娜斯的脑袋上都有问号，而面对这些问号，桑拉自然不能说，他对部落的未来没什么信心，而是谦逊得表示自己能力不足，希望能有更多的助力。
好嘛！你自己都这么说了，那我们还有什么办法，大家见桑拉的话，在思索一二之后，由萨尔带头表示赞成，纷纷同意修改原有的宪法第二条，部落的最高首领为大酋长，宣战、外交等重权交由荣耀大会。
修宪的建议顺利通过，桑拉的第二条建议，则是部