，只是一个预算。
真正的投资，也许用不到200亿。
毕竟，200亿是外对宣传的，不把牛皮吹大了，又怎么吸引资金进来？
就像一个人吹牛皮，说自己月工资不到十万。
别人追问他，到底有多少？
他老老实实回答说，每月也就三千块钱，真的不到十万。
同样的话，换一种说法，给人的感觉是不同的。
杨飞对外宣称，益林十八景投资200亿，但实际投资，可能只需要三分之一。
吹牛皮的例子，在商业中实在是数不胜数，见惯不怪。
一部电影，实际投资3000万，对外宣称十亿大制作。
一座人造古镇，投资五个亿，对外宣称百亿大手笔。
这中间，还有一些猫腻。
同样一个工程，别人帮你建，开价一个亿。
但他帮自己建，可能一千万就搞定了。
再比如，街道办要建一个古色古香的凉亭，建好只要三万块钱，工程承包商报给街道办，报价就是十万。
街道办再往上报，就是十五万。
最后报到最上面，这座凉亭的总投资就要三十万了！