洛阳，旧周皇城。
娄敬退出去后，刘邦便将自己关在了屋子内，面对着一张大大的大汉地图，静静地思考着。在刘邦的心内，除了迁都的事外，还有一桩令他寝食难安的事，那就是楚王韩信。前几日韩信发来奏折请求赦免楚将钟离昧之罪，刘邦心内不由揣摩起来，这个曾经是项羽手下的得力干将钟离昧怎么会和韩信搅在一起？
一想起韩信，刘邦就会头痛，这个人虽然有率军作战之才，屡战屡胜之能，可是为人却过于张扬，经常目中无人。如今我刘邦平定了天下，韩信的确功不可没，我刘邦封他为楚王，他会不会自恃功高而拥兵自重呢？刘邦有这种顾虑并不是空穴来风，前几日早有密探来报韩信自到任楚国之后，多次招兵买马，每每巡视郡县时也常常带着大队的卫兵。
内侍走进来禀道：“陛下，萧相国到了。”刘邦转过身道：“快请。”萧何在内侍的引领下走进来，正看到墙壁上挂着一张大汉地图，萧何心内自思想必是皇帝正在思索定都一事，想到这，萧何上前拱手道：“臣已听闻娄敬的策论，引经据典，有理有据，此人之才实属难得。”
刘邦笑道：“朕已升任他为郎中，赐姓刘氏。”说着，刘邦抬头看向地图，伸手指着关中地区道：“朕