缓点头：“那你的第二策，文武并用，德刑相济。是什么意思？”
陆贾接着说道：“这第二策是臣结合了法家思想所提出的，尽管法家主张严刑峻法，鼓吹轻罪重罚，但不得不承认，前秦的确是因为法家而强盛，的确是因为法家而兼并的六国。但是秦灭亡的原因，便是法治太过！秦国法治太过，轻教化，重刑罚，百姓只知道什么事不能去做，但却不知道为何不能去做。况且秦刑罚太重，在路边倒一个垃圾就要被剁去双手，百姓又怎会受得了这么重的刑罚呢？但话又说回来，国家的长治久安也的确离不开法治，治国是必须要依靠法治的！因此，臣认为，我汉国应当一手持法家的鞭子，一手持教化的儒书，二者并用，互相弥补各自的不足，减去秦法中过于残酷的法律条文，减免过重的赋税徭役，不干民，不扰民，不加赋，方可实现长治久安。此便是臣的第二策，文武并用，德刑并济。”
刘邦沉下头思索片刻开口说道：“朕还有一丝担心啊。你曾经给朕讲过，秦孝公任用商鞅变法之时，孝公曾问商君若自己死后后代继任的君王平庸，甚至是出现昏君时秦国会不会衰落？当时商君说秦以法治国，正是以法治防范昏君，以法治防范佞臣，只要继任的国君坚持法治，就不会有亡国之危。现在朕也