宗族和地域的限制，他们的势力多局促于本贯，尚未突破乡里的界限。北魏初年活跃于旧燕故地的“群盗”、北魏后期的青齐诸豪，多属于这一类型。
这是这个社会上最不稳定的因素之一，有道是秀才造反十年不成。可是有兵有将有部曲和附庸的豪强却不一样了，他们的危害更大。例如这次冉智叛乱，河东薛氏薛强投靠冉智，仅薛强一人之力就在河东招募河东健卒八千余人，这还是因为冉明在抽调河东郡一个半曲守备军的情况下，如果冉明不调这些青壮，薛强能得到的青壮则更多。
在这个情况下，王宁感觉自己的机会到了。他虽然熟悉军事，但是论起打仗的水平，也基本上马马虎虎可以凑合，可是论政治手段和心机，却不是一般人可比的。王宁突然打断正在向冉明谏言的王简的话，而高声问道：“敢问陛下，王尚书，天下迷乱之久，诸胡诸候并起，百姓流离失所，如今大魏却不能统一天下，何以至此？”
冉明猛然一愣，他没有想到王宁会在这个时节上提出这个问题。对于这个问题，其实冉明早就有了答案。不过冉明却想听听王宁会有什么高见。
冉明笑道：“看德和（王宁的表字）成竹在胸，应早有答案。”
“回禀陛下，然也！”