横亘二百余公里，位于如今陕西以北宁夏以南，也即是宋和西夏反复残酷争夺的要地横山。横山这个名字，自宋朝起，代替原名白于山，逐渐为人熟悉）以北至于河套的广大地区；此外环绕着京畿已北，又让宁（州、宁州）节度使韩游瑰，渭北节度使（辖丹、、延、坊四州，其中尤以延州为重地）戴休颜，及庆州刺史论惟明三处，守备在白于山以南地区，沿着京畿拱卫。
如是，李晟、段秀实、康日知三处都统，等于是绕着京畿，组成个巨大的“外防御圈”，而韩游瑰、戴休颜和论惟明又组成个收缩的“内防御圈”。
在内外双重防御圈外，又有神策右大营近五万人为机动兵力，策应四方。随后李泌又建议皇帝下诏去太原，要求河东节度使马燧备好三万精锐，随时渡过黄河，加入到白于山南北的战场里来，所以马燧的角色就是总预备队。
另外皇帝在京东，还有驻屯同华二州的神策军尚可孤部，刚刚被任命为陈许节度使的曲环所部，及李泌、贾耽在陕虢及东都附近招募的部伍，最后金商防御使韩洄和山南东道节度使樊泽的队伍，也能随时增援过来。
所以皇帝对这次击败西蕃军队，还是充满期待的。
而李泌、萧复、韩、贾耽等主战派也非