孔巢父心想我身为鲁圣人的直系后裔，怎么就跑到这塞北荒岭间，和这群党羌蛮夷面对面的呢？不过君命不可违，随即就展开了锦绫包边的麻纸，宣读了皇帝亲可的对诸党项的宣慰诏令：
丰州（西受降城、中受降城所在地，设天德军，今内蒙古五原）以南，夏州契吴山（昔日赫连勃勃所建的统万城北处）以西，灵武故长城白池以东，白于山以南各至庆州芳池都督府、延州处，复建宥州，为各党项蕃落放牧地；
命平夏部酋长拓跋守寂为宥州刺史、天柱军节度使。
拓跋守寂当即叩首谢恩，平夏各党项蕃落也无不欢欣鼓舞。
但这个任命一出，果然其他的，如六府、东山、离石等党项蕃落酋长，各个脸色阴沉不忿，“凭什么让拓跋氏来当这个节度使——我等不服！”
可当着孔巢父的面，这群酋长也不好发作。
随后孔巢父又将大批的某某将军、某某将军同正，反正全是被皇帝罢废的北衙六军内武职名号，赐给了各头领，他们的子弟也都授予果毅、司阶、司戈等武官头衔，并宣读了具体抚慰的措施：
此后灵、盐、庆及河中的刺史、节帅，对党项蕃落售盐时不得擅自附加榷钱，定规为青盐一石，抽