所谓的保甲自实法，实则是高岳的打画砧基法的简化，韦皋让西川各府州的人户结成保甲，然后自己申报自己的田产数目，军府以此为基础，并把赋税承包下去，东川和巴南差不多也是如此。此法皆因韦皋认为“蜀人柔顺良善”，不必斤斤核算，在劳役上韦皋让每保甲分为三番，一番应役，另外两番便休息，并在各州县增设常平仓，尽量不让百姓转运过远，粮食也只收取斛斗米（上供给京师）部分，其他部分的准许用布帛折纳，因蜀地织造发达，此举大大便利了百姓，也充实了军府财库。
另外韦皋在西川大举开掘井盐，尽量做到自给自足，并利用井盐榷场严格控制盐价，不让百姓缺盐。
韦皋还厚养奉义军牙兵、邛雅蛮兵子弟和西山军、清远军等，对其一视同仁，他下令凡是军营里的将吏军卒婚嫁，男方赐熟彩衣一领，女方赐银泥衣一领，并给钱一万筹办婚事，有军卒去世死亡也赐钱一万，可如果训练、上阵有胆怯违反行为，定斩不饶。
军人家的子弟，依附来的东蛮子弟，韦皋都将其安置在蜀都城的学宫当中就学，并且许诺军卒后代如有考中明经的，赏钱二百贯，营妓各赐彩缯一段；有考中进士的，赏钱三百贯，营妓各赐彩缯二段。由此西川大治，军伍益强