“按兵不动，等到粮草、军械筹备完整后，再攻不迟。”高岳在庆州营地里很气定神闲。
皇帝派遣中官来问策，高岳的答复便是
渭北节度使戴休颜，坚守延州城不动，阻遏六府党项南下的攻势，浑瑊、李自良各领两千骑兵，渡黄河至丹州，和戴休颜成犄角之势即可；
盐州高崇文，麟州韩潭及振武军李景略，也各自守界不动，一西一东夹住白于山北的宥州和夏绥银地带，监察平夏部动向，等候进攻命令；
义宁军一万二千射士，分屯在汧源、华亭等，防备西蕃越陇山来攻；
定武军有三千射士，屯凤州河池城，刘海宾的威戎军驻平凉，邢君牙的宣威军驻良原，丰安、萧关、固原、石门各神策军镇坚守不动，同样防备西蕃，以黄河、陇山、六盘山为界线，把党项、西蕃的战局分割开来，使其不得互相勾连；
我亲率主力大军，就在庆州，以观丑羌态势，择机出军，为陛下将乱党全部擒获。
高岳观望着整个渭北的地图沙盘，此地西有子午岭，东有黄龙山、黄河，北有白于山，恰好把渭北包夹起来，而马岭河和洛河，又把渭北分割为庆州、延州两大块，恰如个马蹄的形状，延州原本是片连接起来的河