这群节度使的目的在于希望借窦参的手，彻底将朝廷的巡院化为有名无实的“尸骸”，自己来分割抽取江淮和东南的租税和盐利。
其中刘玄佐想夺高岳的兵权，不但要汴宋，还要掌控山南、西北和朔方的军队，要收对西蕃作战的利益和荣耀。
而李纳和吴少诚之流，当然是想杀高岳的威势，他们晓得高岳一旦剿灭党项，并从西蕃那里光复河陇的话，下步必然是打着皇帝的旗号削藩，最好的办法便是把做完全大做强前的高岳给打翻在地。
而窦参，则想通过出卖朝廷利益，换取他们的支持，和高岳、班宏、韦皋这些朝廷内外的政敌对抗。
关东的各个方镇，都在暗中贿赂巴结窦参，这群人一拍即合，也形成个联盟。
窦参身居政事堂，御史台也被他把握，在内有神威军大将军李则之为党羽，在外更有多个方镇为他奥援，皇帝这时候如果硬来，是不明智的。
前面说过，李适现在已懂得以柔克刚。
果然皇帝主动对窦参说：“朕已让翰林学士草拟诏书，贬徐粲为流人，全家亲戚、仆役一百多口，统统流放岭南。”
“徐粲固然罪有应得，可”
皇帝知窦参心不足，便说：“