便不难理解了。
至于私盐贩子一旦出现，如黄巢、张士诚，那基本已可以宣告该朝代可以关张更新了。
“杜佑在岭南的做法，大可推广他处。”高岳此刻，在皇帝面前为杜佑大唱赞歌。
这种杜佑式的岭南经验，严格来说并不稀奇，也是听取高岳建议后形成的：
杜佑将先前送来的大批东山党项奴隶分类，女子和体弱的分配到蔗田和煞割务作坊里劳作，精壮的男子则被分发武器、定时操练，又启用征辟批有军事才能的“流人”岭南绝对不缺这种人担任中低层的军官，自己再让亲信来统军，如此迅速组织起一支数千人的武装来，杜佑还向皇帝奏请了个“平波”的军号；随即杜佑将广州其他的地方军全部编组为水师，以自己广州刺史兼押蕃舶使的身份和权力，勒令城内的大食海商捐钱修建了大批战船，并通过海商雇佣了精通航海术的异邦人上船，负责操控驾驶，诸事齐备后杜佑便呈送给皇帝一份请复琼州表，得到批复后即大举渡海，出兵征讨朱崖地区即如今的海南的琼州没错，当时琼州并不在唐政府的控制下，早在唐高宗乾封二年667时，当地的黎人也就是所谓的“洞僚”就发动叛乱，攻陷占据了琼州城，其时唐军主力正在专力征讨高丽，平叛收复的事