是应当朝廷还吗？”
“陛下说了，这三年淮南的上供每年免三十万贯的份额，然后所有债务归我们。”高岳笑着回答。
“那该如何办！”柳宗元都有点着急。
总不能又要给百姓加税吧？
可高岳却稳若泰山，他继续指着亭子的地，说无妨，“子厚，蔡州遭遇兵火，是惨剧，但也是转机。经过一年的平叛战争，原本占据蔡州田地三分之二的土著形势户，也是吴少诚吴少阳割据凭借的将卒官吏主体，大概是四五万人，被官军消灭了绝大部分，留下那么多田地无主喽，这不就是转机？所以我让裴中立和你，分别从经界最简易的蔡州、光州做起，就是这个道理。”
“可那些无主的田地，要是被蔡人在官府经界前，偷偷占取如何办？”
高岳哈哈大笑，似乎在笑柳宗元的天真，“这不就是我坚持不免除蔡、光二州赋税的原因所在吗？”
柳宗元大悟。
你可以占取那些无主的田地，但你占了，就得被打画上砧基簿上纳税。再者开辟田地，则是要付出劳动和时间的成本的，对于普通家户来说完全不合算。
原本有势力的形势户倒是可以，但这群人在平蔡战事里几乎全被消灭了。