钱从百姓身上聚敛集中起来，是没有好下场的。
故而高岳不愿再把淮南两税所收取来的钱，交到朝廷里去，因为这样会让钱都囤积到京师里去，整个江淮就会更钱荒，钱荒便会阻遏商贸转通，还会导致谷贱伤农、布贱伤工。
他索性用漕河，叫淮扬的商人们把货物往京师里贩卖，卖到了钱后，直接送到进奏院里去，领取等额的“楮币”也就是汇票，再带着这楮币回到扬州来，领取现钱。
这样，京师的钱其实还是京师内转通，淮南的钱则也还是在淮南本地转通。
高岳还就此设立个专门的兑钱机构，他拿今年两税里的现钱部分入股，外加兴元、剑南、夔府、淮南的豪商们，还有兴元护国寺的集资，建立一所“便钱质库”。
而百姓们缴纳来的实物，即布帛、米，部分高岳留下储备于常平仓或军资库，负责赈灾和军粮所需，或送去酿酒外，其余的也委托商贾们，销往他地，低买高卖，换取现钱。
最终，扬州城留后院前，一艘艘进奉船扬帆出发，船只里满载的，除去规定上供的斛斗米，便是淮南特产的茶、药、木器、珠宝首饰，还有从江南转运来的丝绸纱绫、酒、瓷器等。
这不像是进奉完税的船队，反倒更