，你再把人调来调去，那纯粹就是没事找事，瞎折腾人了。
不过，在东番建立卫所可以，建都司衙门却不行，因为都司衙门是纯管理机构，里面的各级官员也是不种地的，可以随意调来调去，如果自己请求建个都司衙门，然后崇祯给调一堆不相干的人过来，那可就搬起石头砸了自己的脚了。
最后，张斌决定，在东番建立卫所，将自己的亲信提拔为都指挥使和千户，以确保东番始终在自己掌控之中。
当然，这个建立卫所的事他决定了没用，必须崇祯点头才行，这可不是提拔几个官员那么简单，而是关系到数十万甚至是数百万人的大事，他一个巡抚可没这么大权力。
那么，怎么劝服崇祯同意在东番设立卫所，而不是建立州府呢？
张斌认真考虑了一阵，便提笔写起奏折来。
首先，他给崇祯奉上了一连串好消息。
盘踞在东番的海盗终于被全部剿灭了，至此福建周边再无海盗袭扰。
入侵东番的红毛番也被他击败了，而且还俘虏了红毛番四百余名。
几次战斗中，他又在海盗李魁奇巢穴和红毛番据点里面搜出白银一百余万两！
紧接着，他便给崇祯出了个难