案，他和搭档去菲什的冰山酒吧找线索，企鹅人只是一个小小的伞童，可是现在对方竟然已经是被国际警察盯上的大军火贩子了。
哥谭市的变化也和企鹅人有关系，企鹅人坐镇哥谭，各大黑帮都不再摩擦，而是想办法把自己的违法商品出口出去，出口到全世界。
企鹅人是个重感情的人，他不介意帮忙，反正他有飞机有轮船，他会把哥谭市出产的各种稀奇古怪的东西走私面向世界。所以哥谭市的犯罪规模才会直线上升，主要就是市场更大了。
哥谭市隐隐从美帝的犯罪之都，升级成为全世界的犯罪工厂。
想要任何东西，军火、独品、人体器官、违法设备、走私医药用品请认准哥谭品牌，黑帮狠抓质量，注重速度，一定在最短时间内将顾客需要的商品送货上门。
不过敏锐的戈登却发现这看似稳定的情况下有激涌的暗流，最近哥谭黑帮似乎都在警戒着什么，这并不是好消息，戈登担心会发生不可控制的冲突。
当然这本来是警察局长应该担心的，可是哥谭警局的局长都被收买了，他根本不会管。
戈登想要知道到底哪里出问题了，明明企鹅人的权势没有消失，各大黑帮的经济收入也很稳定。难道有外界黑恶