考虑布局，安排的还是比较合理的。
它充分的利用山川和地形，进行综合选择和周密安排。
山城共同的特点就是在河流谷道旁的山高崖陡之处，在水陆要冲的交通孔道上，在两河交汇的高山与深谷之中，凡是具有山势险要，易守难攻之处，又恰扼守交通要道的地方，必然就会建山城。
而且辽东的这些山城，高句丽人经过几百年的完善，使得形成了层次分明的防御山城集群。
比如在辽东，第一梯队的山城，都是在辽河平原与后面山区的交接之处，这样的山城，面朝平原，背依山区，城大城高，城内区域大，既能拥有山势之险，又能据平原之利。
然后在这些大山城周边，高句丽人又在周边的山川河道边的山上修建了许多小一号的山城，这些山城相对要小的多，是依托于大山城存活的，目的也是拱卫大山城，联合防御。
然后在小山城之间，又还有许多堡垒村寨，这些则是依托于小山城，填补空隙的。
卑沙城就是那些要塞型的核心大山城之一，是一个地区的核心要点。
然后卑沙周边，大约有十几座小山城，这些小山城占据了辽南周边的一些险要之地扼守通道，再边上才是那些更小的堡