者送去矿场，甚至直接处死。
魏征道，“周朝建立之后，与分封制一起推行的是国野制，当时分封诸侯，诸侯领地为邑城，大诸侯会有多座城，其中诸侯所在的便称为国，能够有资格居住在国中的为国人，一般都是诸侯的士大夫、士兵等。而在其它城中居住的，则主要是诸侯繁衍扩散的宗族小宗子弟。”
“国和城中居住者为国人，而在城外居住者为野人，他们都是人，而奴隶地位更加低下，不是人。”
魏征觉得罗成在安东道推行的种种政策，其实就与周立国后推行的这套分封与国野制有些类似。
罗成在安东以府兵为基础，建立了许多城市、军镇、堡垒、屯庄，府兵们都有资格授田均田，拥有田庄地产，甚至还拥有奴隶。
这些府兵，就算的上是安东道节度使罗成麾下的分封诸侯了，而这些府兵召来的亲戚宗族等，来到安东后也可以分田授地，只是没有府兵那么多特权。
那这些人可以算的上是国人。
“分封和国野制吗？”罗成笑笑，“我觉得其实挺好啊，周立国之时，其真正能控制的地方其实只是很小一块，他虽然分封无数诸侯，可实际上这些诸侯到了封地，周边有无数的蛮夷敌人，他们建立城池