外关城墙上开了几座外关门，同时还把原来城墙上的瓮城，拆毁移到了外关城门外。
还引入了活水绕着外关城，又引水穿过白马城，使得城中居然有条小运河可通航行船运货载粮。
而城外不远，能看到一座座充满生机的村庄。
道路上，往来人不断，许多人都是推着车赶着牛马，或者干脆肩挑背扛。
“这些人是做什么的？”
“纳粮卖粮的，今年秋天还算天气好，地里的庄稼基本上都丰收了。”
按大秦的天子诏令，现在全面推行两税制，不以丁为纳征基本，而是以田地多少和家庭财产多少，然后纳户税和地税，户税按家庭财力分九等，地税则按田亩纳税，其中田地又分为上中下三等田各有差额。
与此同时，现在是统一天下的战时，所以朝廷又特别下令，实行和籴制，但凡百姓所收之粮，除纳租税外，再给百姓留下足够的口粮后，其余的粮食统一由官府籴买，禁私人粮商收购。
这个和籴是为保证粮食安全，也为便于朝廷全局调度，支援各地恢复生产，以及前线供军。
两税是分夏秋两季征收，也就是在夏秋收获之后征收，现在正是秋收之后，百姓都忙着把粮食交给下