府监为国库审计部门，黄藏内库从中分离出来归内侍省，此外再进一步把粮食从太府寺分离出来，这样一来，太府寺只管钱帛，粮食存储出纳归司农寺。
以后皇帝要私人赏赐百官、将士或者是贵族，这钱只能从皇帝自己的内库出。
国家的租赋归入司农寺，国家的工商税收归入太府寺。
这些钱只能流入国库，而不能进入皇帝的内库。
皇帝内库的钱从哪来？只能是皇家的田庄、宫市，地方进贡、外番朝贡的钱帛收入。
左纳右出，左藏存储税收钱帛，用以发放百官俸钱、军费开支等，而右藏负责发放。相当于一个是保管一个是会计。
司农寺也设两仓，一储粮，一放粮，粮食以发官禄和供军为主。
这样一来，以后皇帝就不能随便动用国库的钱，拿来修行宫啊、赏赐官员贵族等了。
罗成听完后，居然笑着道，“公私分明，很好，朕觉得这是一个良谏，纳之！”
“吾皇英明！”萧瑀有些意外，马上拍了一记马屁。
“哈哈哈！”
皇帝的笑声未停，结果一封急报奏上。
“马邑刘武周谋反叛乱，刘弘基被袭兵败逃往云中，雁