有武侯，大的街铺驻武侯三百，小的十人，整个洛阳城有数百座街铺，有数千武侯负责街面的治安，他们是洛阳城中的一双双眼睛，有一点风吹草动都逃不过他们。
而在这些街铺武侯之外，洛阳城中还有大小望楼百余座，用以监视全城，一有点风吹草动，他们就能立即发现，并迅速以旗令鼓声传向洛阳府衙和金吾卫等衙门。
除了城门的监门卫，街铺的武侯，和望楼里的士卒，巡街的金吾卫外，洛阳城里还有许许多多不起眼的不良人捕役或暗桩，他们是当地游侠儿地痞等出身的底层人物，被朝廷衙门收编后，成为最底层的协警，这些入不得台面的不良人，却往往能够熟练的掌握各个街坊的详细情报，为官府办案提供充足线索。
吐蕃使团进入洛阳开始，已经有十几个衙门的人，开始盯着他们。
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