汉道义城郡和剑南道普安郡边界的剑阁北面，与嘉陵江汇合。
南流的嘉陵江（西汉水），也就成为巴汉道与剑南道的界线。
宰相们对此没多大兴趣，他们更关心的是，皇帝为何突然要改变旨意，又不分封楚王到白龙江谷地去了，而且现在不分封后，又改封楚王为宋王。
这里面究竟是何玄机呢？
“诸位，苏定方在西山用兵，进展不错，稳扎稳打，沈光也表现良好。如今，已经十几个羌部归附，数个顽抗羌部被扫平。”
“朕以为，当嘉奖，赐封苏定方为国公爵位！朕决定在西山诸羌夷地，设立西山道，东联剑南，西接吐蕃，北接青海。”
“便以苏定方改任西山道左都督指挥使，兼松潘郡太守。”
“赐沈光开国侯爵位，授其西山道右都督指挥使，兼康定郡太守。”
“以契必何力任邛崃郡太守。”
“诏令受封西山七十二诸侯，立即前往封地就藩，若三月内不到封就藩，视为放弃爵位和封地。”
“对诸归附之羌部，以其地置郡设县，划分界线，登记田地草场山界，编户齐民。”
魏征道，“陛下，眼下西山设道置郡还为时过早，松潘郡