“刘羽林，你有何看法呢？”
刘仁轨虽只是一名尉官，可毕竟皇帝的羽林郎，又在上次砍了冯暄首级，前途无亮的天子门生，大家都还是比较给他面子的。
“卑职以为，设立军府的目的，还是守疆卫边，镇遏地方。因此军府设立，最好是设立在边疆和内地关津险隘之地，以及重要的大城和港口等地。”
李靖拍着巴掌笑道，“果然不愧是天子门生，听说刘羽林在羽林宫就深得陛下看重，果然一语中的，军府的设立，确实是如此。我看我们也不要争什么一道一军，或是诸郡平分。咱们就按刘羽林说的，按需分配。”
重要的大城要编设军府，比如各郡的郡城，这肯定得驻扎，如南海城，桂林城、宋平城。还有一些重要的港口关隘也得驻军府，如岭南通往中原的五岭通道，自然得驻府兵。
再一个，如沿海的海阳（潮州）、海宁、海丰、宝安、新会、高凉、海口、三亚、钦江等这些沿海之地，肯定得驻营。
然后边疆之地，如广南四郡皆是边地，肯定也得多驻军府。
李靖等人围着岭南的沙盘，这里插一面小旗，那里插一面小旗，很快七十二面代表府兵营的小旗就插的差不多了，最后剩下十几面小旗