复杂，尤其是处于未开化的山区，怀德县也是开辟不久，这里主要是罗窦峒的俚僚。
阿发是李靖拔给他的一名向导，是永熙怀德人，后往南海郡做事，是个很机灵的人。
虽然他断发纹身赤脚，跟这里的俚僚人没什么区别，可阿发还是十分坚定的表明自己是汉人。
船只在澄清的江面划行着，阿发便跟这位新上司介绍起这边的形势来，他现在已经转到怀德营任一名向导，属于编外人员。
“像我其实是就是汉人，当年始皇帝平定六国后，派五十万大军南下征讨百越。百越不敌秦军，最终被击败，一些人臣服，一些人向西南迁移。只是后来不久中原生乱，汉朝建立，岭南这边的秦军则在赵佗的带领下，建立了南越国，以番禺（广州）为都城，历数代君王，一百余年才被汉灭亡。”
阿发的祖上，正是当年南下的五十万秦军一员，他们南下岭南，击败百越，在岭南扎根立足，秦国灭亡，他们便随着赵佗建立了南越国，再后来南越国也被汉朝灭国，于是他们又成了汉朝臣民。
不过因为山高路远，因此汉朝对于岭南地区，其实实行的是羁麼制度，不征岭南民之赋税，任命地方的豪帅酋长为郡县长官，地方上每年朝贡点土产，保持