以根本的办法，就是移民，我们移民过去占据他，开发他，在那里驻军，在那里变成自己的新家园，让其它蛮夷再无法染指。”
中原一户给二十亩永业田，一人最少十亩地，一户最多百亩地。
而移民边地，朝廷可以给予每人十亩永业田，一户至少二百亩地的诱人分田政策。
“圣人，臣觉得应当让侍官们带头做榜样，驻于边疆的卫营侍官，皆要把家眷迁移过去，这样一来，将士们也能安心戍边守疆。”
罗成点头，“对于卫营的府兵们，朝廷既要让他们带头，也得给他们实实在在的好处，朕以为，可以给每个府兵一百亩军田，无须缴纳地税。其家眷迁移到驻地，依然每口授永业田十亩，一户授满二百亩地，永业田外，其余为口分田。这二百亩地，不计府兵的军田额。”
“边地还可以适当放开一些土地买卖限制，允许贵族豪强过去买田置地，建立庄园等。”
大家越讨论越激烈。
土地政策，可以说是一个国家的根本，虽说如今朝廷的财政收入主要来源并不是地税，可这却涉及到天下的安稳，是涉及数千万子民的大事。
必须慎重。
“分田授地，那么最终是按人分田，还