级衙门的小吏，衙役，全数纳入正式编制，给予俸禄。
这件事情王朴做得顺理成章，甚至连他都没有立刻察觉，这是多么了不起的改变！要知道历代都因为财政能力薄弱，支付不起庞大的人事费用，而放任胥吏盘剥百姓。
比如一个县，正式编制，拿朝廷俸禄的官员，可能就那么可怜的几个人，其他人都必须靠着收取各种火耗，敲诈勒索过日子，不然他们也要饿肚子。
在这种状况之下，官吏和百姓，矛盾重重，对立严重。而为了安抚百姓的情绪，又把衙役视作贱民，所谓倡优皂隶，他们变得连妓女都不如！
既然成了贱民，没有出路，又手握一点权力，那些衙役们会干什么，也就不足为奇了。
所以在很多戏曲小说当中，官有清官，有贪官，而皂隶几乎无一例外，全都是贪财好利的黑心人渣。
没法子，环境如此，不渣活不下去！
王朴惊讶的发现，新法带来了太多意想不到的好处，曾经的顽疾被轻易解决了，他给柴荣写了奏疏，给叶华写了信。
在信中，王朴既喜悦，又担忧。
喜的是河东的种种变化，而担忧的是这些经验能不能维持下去……毕竟河东的情况太特殊了，