没有第三条路。
叶华觉得其他的权力都可以交，但是如何制定作战方略，指挥军队打仗，必须由武人负责。
靠着文官们坐在签押房运筹帷幄，决胜千里之外，等于上门送人头，绝没有例外……因此叶华主张，要设立一个参谋部，专门协助天子，制定作战计划，发起对外战争。而且参谋部的主官，必须是经验丰富的武夫担任。
三司包含户部，盐铁，和度支三部分。
叶华觉得盐铁可以划归户部管辖，但是度支部却能保留下来。简单说，度支部相当于财政部，而户部则是民政部和税务部。
这俩衙门解决完，现在就剩下一个问题了，政事堂的诸公权柄势必大大增加，万一出了一个超级宰相，垄断人事，财政，军务大权，皇帝岂不是被架空了！
“陛下，臣倒是觉得，不妨把政事堂也给废了！”
柴荣一口茶水，险些喷出来。
“叶华，你怎么不说，把金銮殿也该拆了？”
“臣可没有那个胆子。”叶华笑嘻嘻道：“我的意思 是改政事堂为内阁，政事堂的诸公从宰相变为秘书，没有了中书门下的那可印，他们只能提出建议，陛下觉得可用就采纳，不可用就驳回，如此而已！”