多个车次，才能将镜江市内的全部人口送走。
考虑到撤离镜江，居民必然携带大量行李，估计很难像春运一般超员百分之二百。
再者镜江不是什么大城市，甭说四十列火车，就算十列也凑不齐，虽然冷江已经第一时间联络周边市县收集列车，连老旧的闷罐车都没放过，可是调集列车需要时间，镜江站现有的列车，包括客车车厢、货车车厢、闷罐车厢还有平板列车，全部加在一起能送走五万人就算顶天了。
余下的二十五万市民，除了少部分依靠公路撤离之外，绝大多数人必须等到邻近县市支援的列车就位，才能逐步撤出镜江。
市政府第一时间将撤离的必要性上报北都，焦灼地等了十几分钟之后，同意撤离的消息终于从北都传了回来，可是以冷江为首的市政府一干人员丝毫也没感到轻松。
谁走谁留，成了摆在众人面前，必须立即解决的重大难题。
冷江和一众市委领导权衡利弊，最终决定按就近原则撤离人员。
所谓就近原则，就是离火车站近的走铁路，离公路近的走公路，有车的自己开，没车的拼车蹭车，总之，尽最大努力用最快速度撤离人员！
指挥中心以最快的速度将命令传达给