郑焕到任第一天就公开表示，所有外国人入境需得到边军的许可，没有边军许可的人立即驱逐出境。至于怎么区分外国人有没有边军的许可，他把这个问题全部推给丁馗，“给了你们权利，怎么用就是你们自己的事。”
丁馗自然不会被这种小事难倒，都不用问自己的幕僚就出台一个规定，凡外国人入境需办理一份通行证。
通行证上登记有姓名、年龄、性别、属地等等个人信息，还有入境原因和预计入境时间，能让检查通行证的官员一目了然，知道该名外国人来巨羊城干嘛。
“这个通行证的设计极为完善啊。”柳豫拿着通行证的样本反复查看，“这个章的油墨是丁芬鼓捣出来的吧？这气味十分独特，别人想伪造都难。”
“对，就是丁芬培植出来的一种草，提取出汁液加入油墨中，能散出独特的香味，这种香味还能维持十多天，使用通行证十多天的人也该被人记住。”丁馗收获意外之喜，没想到丁芬侍弄花草的本事能用在正事上。
“这通行证的样式规范、简洁合理，像是长期实践得出来的，给我绝对一下子设计不出来，少主一出手就把我们给比下去了。”费则对通行证也爱不释手。
“废话，通行证这
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