度产生的官员可以胜任，而且有老镇长和老城主传帮带，新的行政机构能快速完善。
巨羊城最适合做试点，因为城市没城墙，能够无缝连接新增的村镇，使新村镇能快速融入城市圈，且老村镇加入不少新人，并不排斥新乡县。
新机构的行政管理因地区接近变得更集中，县长可以经常跑到下面的镇子看看，还能抽时间到城里汇报工作。
城主则轻松一点，只需面对三个县长，有更多的时间处理城区事务，毕竟城市面积扩大，事情自然增多。
官员考试制度会持续下去，候补官员也看到上岗的希望，每城多出三十个乡长和三个县长，光南丘郡就有二十城，还有其它郡呢。
柳豫大力支持新机构，曾赞道：“表面上看基层官员增加了很多，上层官员需要花费更多心思 来管理，其实不然，城主和郡守更好当了。
以前城主以上官员要具备全面执政能力，现在只需管好手下就行，多层级的官员可以提供稳定性，当中出现害群之马能够快速清除，职位出缺多出的事务有很多人能接手。
再上一层的官员只需考察各城的市容，哪里没有自身的特点，哪里的城主就没当好，说明他没有把时间精力花费在城区治理上面，那