不出报纸的作用来？这简直就是制衡士林清议的一法宝。
而至于怎么理解报纸书籍的出版与管理的另一大职权，那就用文字狱、禁书来点题就明了了。
别以为文字狱就满清才有，只不过是满清最为酷烈也。西汉杨恽因《报孙会宗书》中之文字触怒汉宣帝而遭腰斩，曹魏末年；嵇康因写作的《与山巨源绝交书》令权臣司马昭“闻而恶之”，而被斩于东市。文字狱在历朝历代都有发生，包括宋朝这一“文华盛世”。
赵宋的皇城司巡察亲事官、亲事卒、逻卒就都是特务，这些人员北宋开国之初早已有之。
“祖宗使之周流民间，密行伺察。”
“逻卒妄执平民，加之死罪，使之幽絷囹圄，横罹楚毒。”
“潜遣逻卒，听市道之人谤议者，执而刑之。又出榜立赏，募人告捕诽谤朝政者。臣不知自古圣帝明王之政，固如是耶？”
那文字狱，诸如奏邸之狱、乌台诗案、同文馆之狱、车盖亭诗案等等，几乎尽人皆知。
宋代禁书、焚书的事件也不时发生，私史往往是禁毁的主要对象。如崇宁二年（1103）四月，“诏毁刊行《唐鉴》并三苏、秦、黄等文集。”诸如《东斋记事》、《湘山野录》、《