以桂阳监为例，“峒民”作为”化外之民”，其居住地桂阳监周遭的广大山区自然就成了“王化”所不及的“化外之地”，成为各种反抗政府之人的藏身之所，或是逃犯、是逃兵，逃税之人，或强盗犯罪，不齿于乡里之人。
以至于很多汉人也逃入衡州之南的山岭地带，彼处广袤百余里，与苗瑶接境，大木蒙密。国人逋逃其中，冒称夷人，出寇常宁诸邑，官军不能治也。
那黄捉鬼就是个例子。只从他的名字上便可看出，这人乃是一神 汉，而苗瑶愚昧，多有信者。一遭犯了官司，便就纠集信者百数人藏身今桂阳与常宁交界的大山之中，啸聚为寇，同时引诱峒民贩卖私盐，反抗政府，截杀官军，成为宋王朝的心腹之患。
庆历三年（1043）衡州知州陈执方假借招安之名设计捕杀了黄捉鬼叔侄，余党走匿山中，官军进山追剿，欧阳修《再论湖南蛮贼宜早招降札子》中言：“推其致死之因，莫猺之俗，衣服、言语，一类正蛮。黄、郑初起之时，捕贼官吏急于讨击，逢蛮便杀，屡杀平人，遂致莫猺惊惶。”至是，其党遂合五千人出桂阳蓝山县华阴峒，害巡检李延祚、潭州都监张克明，遂演变成宋代最大的瑶乱。
所以，陆谦得军前奏报，大军
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