和兵部，甚至是转运司来说，可就是绝大的麻烦。
那各地的兵力驻扎，以及清剿残兵游勇事宜，军需粮草的调运等等，都需要重新核算和计划。
陆皇帝到现在为止也没正式设立参谋部，因为他觉得这个时代不需要成立一个事事俱全，万事尽在掌握的总参谋部。那通讯联系上的困难就使得这一制度没有了根本。而没有了独揽一切的大权，所谓的总参谋部制度，跟中国传统意义上的‘军师’也就没甚两样。
前者的意义在于——凡有关战时军队部署的一切事项以及大部队的统率，均在其职责范围之内，同时，他要与其他各部门配合，处理所有涉及部队作战条件和国家防务的问题。
就好比赵老二时候的枢密院。在大后方拿着阵图指挥前方军队作战的赵老二，也是很人才了。
而后者的作用就好比明清时期的师爷，出出主意，真正拍板做决定的还在于军事主官。
所以，这‘参谋部’的名头就没必要出现了，参画司就足够了。有参军、参赞、参谋，如此就已经足够。
如今齐军的‘参谋部’叫参画司，没有独立指挥部队的权利，他们的任务就是应对军事主官的咨询。主官为军师！
以五军都督府