才活动‘猖獗’。可问题是，岭南这滩浑水还依旧没到所有人都下水的时候啊。
“我已经上书贵州，可至今没得消息。反倒是皇城司有了勾当……”徐徽言头疼啊。
陆皇帝使人传给的消息是，尽可能的将广南西路境内的少民头人首领拉下水，如是他上书贵州的赵官家，恳请赵官家下旨册封多位少民头人为土官，且是世有其地、世管其民、世统其兵、世袭其职、世治其所、世入其流、世受其封之官。可以说那要真做得这些，那些土官便是世世代代的土皇帝，还是有朝廷做背书的土皇帝。
这与过往的羁縻制且还有不同。唐朝的羁縻制度，是在唐朝军事力量笼罩之下的边地设立的羁縻州、县，其长官由部族首领世袭，内部事务自治，行进贡，但是负有一些责任，如忠于中央政府、按照要求提供军队物资等等。朝廷将其视为领土的一部分，文书用“敕”。
到了赵宋，那是中央朝廷进一步加强了对羁縻州、县的控制，在部族首领之外，加派中原政府任命的监管官员。
现下徐徽言的提议，却是径直将羁縻州县变作了正史上历经了元明清三朝，在民国时期犹有存留的土司制度。
那给南宋小朝廷的冲击力，且是很强的。