高呼，若是如同熊瞎子掰苞米一般掰一半扔一半，他的扩张有啥意义？
而且，随着那些被征服的土地长时间脱离塞里斯的管制，哪怕是底层民众也会对塞里斯的威望出现怀疑，将塞里斯列为只是能打的‘怪物君王’，平日里根本不把塞里斯的命令当回事，只听令于当地的地头蛇……
正因如此，塞里斯干脆在征服的土地上滞留下来，以白纸一般的维也纳为根基，开始大肆招募效忠的人员，提拔那些有野心的底层人物为自己所用。
塞里斯很清楚，他提拔那些本就有根基的地头蛇毫无作用，因为他们本事在地方上有着广大的人脉和权利，无需依靠塞里斯的命令就可以行驶自己的权利，所以塞里斯打算自行建立一套直接对他个人负责的行政班子。
这些人必然是出身底层，在上层社会没有什么影响力的小人物，并且还必须上过学，至少也要识字吧，不然连文件都看不懂，怎么当官？
草根出身的塞里斯十分大度的火速提拔了一大堆有基础知识水平的草根官员，对他们进行了一番简单培训后，将他们分派到各个地方上去执政，并且参考后世的标准和这个时代的传统，照葫芦画瓢确立了一套以塞里斯权势为根本的法律。
这些底层