张凌阳并不希望因为民生问题而影响到大周的能源战略，当然，也不希望因为经济发展而严重损害百姓的利益。
只是这个平衡点很难寻找，特别是在大周这个时代，各地官员精通经济学的少之又少。
不过好在，这个时代的官员，绝大多数都是比较注重自己的官声的，所以即便明白如果开发平原地带的煤矿能够为自己带来显著的政绩，晋中巡抚依旧将这些事情给压了下去。
可晋中巡抚也并未因噎废食，而是下令对太行山腹地的几个较大的煤矿进行开采，这么做，无非是增加了一些生产成本而已。
主要的资金多是浪费在修路这一项上。
山区道路崎岖，所以修路要耗费很大一笔资金。
不过好在国库向京中拨了一笔款项，在加上晋中各衙门的财政预留已经晋商的捐款，修路的资金很是充裕。
这其中，晋商的捐助占据了大头。
晋商有钱，这是全国人民都知道的事情。
即便张凌阳刚登基的那几年，查抄了几家晋商票号，让晋商团体元气大伤，可相比其他商人团体，晋商依旧是最富裕的那一个。
所以当朝廷颁布了第一个五年计划，晋中成为了
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