章为生，朝廷不能断其生路；
但是，这新学之制度得进一步完善，朕准刘卿所奏：
不再强令百姓之子入学，或许朕与众卿现在最应该先要做的是让天下百姓无饥饿贫困之患，若人有余粮且不用承担赋税之苦，为人父母者怎么不会让自己的孩子多读书；
高第小学堂依旧要在南北直隶设立，且于各府设中学堂，不一定只有一所，诏令各府可根据本地所辖学子多寡增添几所中学，中学初级与高级，初级者除国学算术外，需有历史、地理、政治、格物、化学、生物、武艺七科；
你们现在也应该都明白这些课涵盖着什么学问，高级者可令学生除国学算术外，于其余七科中任选一科学习，高级中学毕业后可参加高等教育考试，由各省主持，同于科举之乡试，考中者可凭志愿报名成为大学之学生，由帝国各大学根据学生成绩于各省招录之，录取数量也由各大学自己决定，具体细则学部再详细拟一拟，拟好后交于朕，朕再细细安排。”
“陛下，以上之策还是暂于南直隶实行？臣以为当只暂于南直隶推行小学、中学、大学等新学之制，而其余诸省则暂令各地方官设小学便可，以此节约银款，毕竟除南直隶外，其他地区皆依旧会以科举为重，现在设立