开办官营织造局，准备改变官营织造局的盈利少的状态。
当然，朱厚照之所以没让罗祥直接改造旧的织造局而是直接去松江开办新的织造局，原因自然也很简单，便是原有的织造局很难改造，靠原有的织造局吃饭的内宦与官营工人不少，甚至不少是父子乃至爷孙几代家人都在织造局里。
朱厚照要想让罗祥贸然去改，只会让这些依靠原有织造局吃饭的大量官营工人失业。
因而，朱厚照让罗祥重新开办织造局，无疑是更好的方式。
有时候，帝国太大，顽疾太多，猛药下去反而会适得其反。
不过，朱厚照派罗祥去松江开办织造局的事，此时也已是被江南士绅知道。
“内廷要在松江增开织造局，只怕会强行压低棉花采购价格，恐非伤农啊！”
江南大户出身的徐阶在赴京赶考时，看见《京师新报》上多登载的罗祥奉旨南下增开织造局的新闻时，便不由得感叹了一句。
也不只是徐阶在这么想，江南许多士绅都在这么想，且已有江南地方士绅开始借用舆论宣传得让百姓们都知道了此事。
江南城镇化率高，受教育程度高，也就不似其他地区的农民难以被组织形成对抗官府的力