实就是帝国的战略选择，也就得慎之又慎。
其实，这也正是海军每年都要举行舰队演习的关键原因。
只有通过接近于实战的对抗演习，才能够搞清楚海军的实力，也才知道到底能打什么样的仗。
可是，舰队演习搞了十几年，总体战略却始终没有确定。
不说别的，每年的舰队演习开始之前，在准备阶段，也就是确定演习方案期间，本土舰队与南方舰队都会为了情景设定大吵一番。等到局面快要失控的时候，海军司令部就会抛出一个模棱两可，怎么解释都没问题的方案。十几年，没一次例外，原本应该简洁明了的情景设定也越来越复杂。
是确定不了吗？
显然不是。
不可否认，这里面肯定有两个世家的因素。只不过，在根本上依然跟帝国的总体战略有密切关系。
简单的说，就是到底想打一场什么样的仗，以及想通过战争达到什么样的目的。
要说起来，这里面的学问就大了。
不说别人，就连白止战，也是在最近几年才搞清楚南下战略与东进战略的区别，明白了祝世建的苦衷。
什么区别？
一场有限战争与一场全面大