含着三种类型的，分别为机关、事业单位和企业，对应的编制也称为行政编、事业编和企业编。从行政到事业，或者从事业到企业，都是很容易的，相当于一种发配。而要反过来，从企业到事业，或者从事业到行政，就难比登天了。
行政编意味着你是一名干部，也就是后世说的公务员，在本体系内熬资历提拔，最终能够成为封疆大吏。事业编相当于技术人员，比如教师、医生等等，混得再好，也就是在本单位、本系统内当个教授，或者当个领导，在权力方面的空间是很有限的。而企业编就更苦逼了，完全就是出大力、流大汗的命，过上几年，等到国企大量破产、改制的时候，企业人员连手上的铁饭碗都会锈掉，实在算是体制内地位最低的一层了。
王振斌、于蕊都是在体制内厮混多年的，对于这个问题看得非常透彻。在他们想来，就算是重装办要另挂一块牌子，搞一个工业公司来执行一些经济管理的职能，冯啸辰应当去的也是重装办那边，而不是一步到位地直接进入公司。以重装办干部的身份到公司去工作，可谓是进而攻、退可守。干出成绩了，能够在体制内得到提升，干不出成绩，也可以拍拍屁股走人，回机关去看报喝茶，过上旱涝保收的生活。而反过来，如果是直接到公司去，未