往往是一个人。到了晋朝，真正的政权已经龟缩到官秩千石的小官，尚书令与中书令手中。以上这些官职都是没有具体权力的养老闲职，但是都享受着三公待遇，领着一品大臣的奉禄，按一品大臣的资格来进行占田荫户。
我大晋还有二十个刺史，三千个郡县，用四亿人口的我大清比吧，我大清有一千多个县。我大宋也以机构臃肿出兵，可人家手工业发达，虽然没有软文里面吹的有钱，可也比一般的朝代有钱，我大清好歹四亿人口承受力强，执行力除了西汉之外，和任何朝代都能比，而且清朝皇帝对官员抱着干不好抄家的态度，压低了官僚阶层地位，反正想要当官的人有的是。
可我大晋，有一个庞大的士族随时准备要为国效力，赴汤蹈火在所不辞，那么多高门士族子弟都需要作官，没官职怎么行？光将军就有不下二十种，这还要把宣威将军那种八品排除在外，那还不如一个校尉。
东汉是一千零六十万户，晋朝建立是一千六百万人，虽然读起来差不多，可实际上差得远，就可以想晋朝的普通人，维持国家运转，要比东汉的人付出多少劳动。幽州不缺耕牛，不代表中原也不缺。
辽西郡才这么点人，用人口填上轻而易举，不过这些满怀着对未来憧憬的人，