直接赋予公民的身份，而是以自由民的身份先生活着。
这样的做法，当然是有着深层次的考虑，爱丽丝和赛米拉米斯需要考虑那些为帝国流过血流过汗的公民的考虑，如果什么都不需要做，就让他们成为公民，就会显得公民这样的一个头衔显得非常的廉价。
另外，帝国的资源并不是无数的，每一名公民在付出义务的同时，也享受这来自帝国各个方面的福利，一下子涌入那么的多的人口，让那么多的人口一下子都成为公民的话，帝国无法一下子负担起那么多的负担。
而这样明确的阶级关系，是为了提高整个帝国的凝聚力和向心力，让底层的人拥有动力继续的努力，让上层的人为了维持现状而保持活力。
这样的制度当然也是很容易的就被腐朽，当上层的人固定下来，并且长期不变的时候，他们可以用自己手中的资源来进行垄断，不过这样的可能，在爱丽丝和赛米拉米斯等人还在的时候是不会发生的，因为归根结底整个帝国都是为她们几人服务，她们不会让这样的情况发生。
“阿缇拉帝国，现在就是勒紧裤腰带去尽一切的可能，以最快的速度去完成对斯堪的纳维亚帝国的征服，从敌人的手里去获取利益，来弥补我们在他们后方所造成的