在那之后，农业的发展越来越快，专门用来灌溉的水利设施遍布了各个河道，人工挖掘的人工河扩大了农产品的种植面积，水车的出现更是使得田地的灌溉变得更加的简单。
还有其他各种工具和新技术的应用都让波罗的海帝国的农业和畜牧业呈现一种阶梯式的发展，但是这种发展以之相对应的就是照料农田已经不需要大量的劳动力。
当大量的劳动力转化为空闲劳动力的时候，社会治安就出现了各种的问题，城市中的工厂已经趋向于饱和，而且那些工厂主也不愿意去招收这些连机器都无法操作的，连文字都不会认识的农民来进行工厂里面的精密活动。
波罗的海帝国的工厂，其中大部分的工厂因为魔法和技术的运用，已经从劳动密集型工厂转变成了技术密集型工厂，他们需要招收的是懂得一定技术的工人，而不是还需要培训，并且这些培训还无法取得太大成效的农民。
在这个会议之中进行讨论的，表面上是农业和农民的问题，实质上是在解决大量的闲置的，又没有文化和技术的劳动力的问题。
在爱丽丝的构想之中，帝国应该组织这些闲置劳动力进行培训，用帝国的资源来提升这些人的价值，然后命令手下的那些工厂，按照一定的