有人获罪，整个保甲都要受到牵连。
因此为了不被同保甲的人连累，民众便会自发的进行互相监督。
不过那都是左邻右舍之间，才好做到的事情，而像乞丐这样流动性极强的人群，似乎并不适合进行这种操作。
“府尹大人有所不知。”
孙绍宗摇头道：“如今城中四处游荡的乞丐，虽也有不少，但更多的乞丐却是固定在某个范围内乞讨，甚至还出现了剥削其它乞丐的丐头。”
“此辈本就好逸恶劳，如今又已经结成团伙，若不尽快将其纳入官府管辖，久而久之必然为祸。”
“故而下官希望，将在固定街道乞讨的乞丐编成保甲，由官府出面指定保长、甲长，再给他们划定好各自的片区，若是片区内有乞丐为祸，无论是否该保甲所为，都将其一并责罚。”
这等于将官府的责任，分摊了一部分给乞丐们，若换成是一般的良民，这么做未免有些过于严苛。
但这年头的乞丐，本就是受到官府民众歧视的存在——既然能减少官府的责任，又不需要花费什么开销，还有谁会在意乞丐们冤不冤枉？
故而众人又各自询问了一些细节，譬如：老弱病残是否该受到一定的赦免优待，又或