因为未央宫太过富有，居民的数量也太多，一旦允许购买土地，允许自由同行，就有大量的未央宫居民涌入周边区域，开始圈地。
未央宫建成第八十年的年末，整个未央宫的领土面积又扩大了六成，而且先后建立起了十几座分城。
为了维持新并入的地盘，未央宫开始组建“联防军”。
大暗礁一直是无法地带，各种山王林立，劫匪众多，只有强大的商馆和势力才能维持一些和平，而且维持的范围，也仅仅是在自己的势力范围内。
但是未央宫组建的联防军，将管理庞大的领域。
所有与未央宫建立联盟，缔结合约的势力，都可以自愿的加入联防军，并由统一的联防军会议发放俸禄，除了维护联盟成员的安全以外，联防军还会管理所有成员的商路安全，甚至保护一些规模较大的商队。
联防军除了各个势力的成员以外，还有大量来自德武宗的雇佣军，差不多有三成之多。
到未央宫第八十一年夏，联防军已经彻底成型，且成为了许多商路的管理者，随即，未央宫城防军团与联防军便开始了一系列的“扫荡战争”。
扫荡的目标，是贸易范围内的诸多小山王。
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