对他阳奉阴违，处处设置障碍，企图架空他的权利。
巧妇难为无米之炊，手下无人可用，令程总督陷入光杆司令的尴尬局面，在这种情况下，程总督只能采取拉拢分化的策略，打算彻底瓦解本土势力这一块儿铁板。
而处处受到排挤的刘副厅长，自然而然的就进入了他的视线，成为了他第一个拉拢的对象。
杨启飞也是得到他的授意，才设局佯装巧合的的跟刘副厅长有了接触，关系打的火热，平日里都是称兄道弟。
经过精心筹划，程总督上任以来不但团结了一大批郁郁不得志的干部在他身边，手头还掌握了不少的证据，就等着机会发动雷霆一击呢。
只是本土势力也不是傻子，虽然不知道程总督葫芦里卖的是什么药，但自从他上任以后，行事作
风都变的极为谨慎，始终没有给他发难的机会。
这一次，以丁宁的事情为契机，总算是让他抓住了机会，看到了改变目前被动工作局面的希望。
值得一提的是，打开被本土势力掌控局势的关键点就是在乌市这一块儿。
乌市作为青疆省会城市，也是省总督府的所在地，乌市的某些主要领导仗着某些本地提拔上去的省领导的撑腰，