虽是地方官员，却没有豪强们扎得深，不但握不住武氏一些家族，反会被武氏握住。
所以，他是有心扶植李尚长的。
秦汾入郡的那晚，他要召见郡尉邢伦，邢伦躲进将作司。将作司虽然没有表态，但郡令掌郡兵，将作司手里也有兵，有矿工。宋纲一下惊恐，惊慌失措地找到李尚长。李尚长让他毋慌，随便指派了人。这几人去了将作司，格杀数十人，提回血淋淋的头颅，军营再振臂一呼，一举控制住形势。
这时，他在一刹那间发现，樊氏隐藏很深，大量子弟扎根将作司和郡中，实力竟隐隐超过武氏，自己是夹缝中之人，难以拉起一派可用的人。一些忠心耿耿的官员，士绅分批入见，个个拱住秦汾伤痛欲绝，他灵机一动，立刻利用官府秩序，为皇帝组建。他亲自选辟百余步骑拱护皇帝“行宫”，让自己的大儿子做了代中尉；令幕僚起草诏书，加盖秦汾的小印，昭告地方；又让官员统计府库，藉册，发赦死囚，准备钱粮，争夺兵籍，招募人马，接管各县。
很快，格局就有了雏形。
以武氏为首的一部分豪强是一方，樊氏拉来的一些豪强是一方，皇帝的是一方。三家各有打算，相互不甘示弱，分别让自家人管理城门片区，拉拢小吏站队。整