联合起来在暗地里对抗政府的决议。
这让斯塔克忧心不已。
史蒂夫站在那里，也在思考着什么。他意识到一点，那就是当联合国签订超级英雄法案以后，如何监管何平就成为一个大问题。到时候，对何平的监管，一定会作为一项议题被提出来的。
他们有实力对抗何平吗？
有实力完成对何平的监管吗？
史蒂夫感到，这件事情将成为地球内乱的起点，至少，何平将成为大部分政府的公敌。
无论他们是否会知道灭霸将来袭击地球，何平都必须要被彻底监管起来。
这个世界，就要乱了。
史蒂夫叹了口气。
与此同时，忧心忡忡的何平也叹了口气。
他们彼此对视一眼，接着又很快将目光分开。
很快，大会正式召开。
流程颇为烦琐。
先是发起者美国国防部长洋洋洒洒讲了一大通宣言。无非是讨论超级英雄的危害性，以及再三强调要对超级英雄进行正式监管。
之后是各国政府要员进行问询。
接着，是一些赞同的官员补充发言。
最后是投票决议。