一个国家内居然并存许多不同的法律。比如你在某个州使用某种枪械是合法的，但是你将这种枪械带去隔壁的州就是违法。警方就会逮捕你，甚至可能面临牢狱之灾。
诸如此类的法律纠纷在美国是常见的问题。某些车这里合法，但是去那里不合法。有的药物只能在某个州购买，因为去了别的州不能购买。甚至连婚姻法在各州实施的情况都有所不同。
比如b也就是美国联邦调查局的领导人并不一定会甩白宫的面子。在胡佛的年代，b随意非法拘捕禁锢他人根本就算不上是新闻。甚至以非法的手段审问某些官员也是常有的事。因为权力的独立，以及缺少足够的监管，那个年代的b说是无法无天也不为过。
即便是美国历史上大名鼎鼎的罗斯福总统在碰到b的大佬胡佛的时候，也不能表示什么。
而正是因为这种情况，才使得罗斯福建立了一个与之对抗的机构。既美国中央情报局。
除了是为政府多一双耳目以外，最重要的职能就是从b分权。从前的b是国内外情报他一手抓，胡佛也正是因为这样才令人敬畏。但是的出现直接分走了一半的权利。
简单来说就是政府树立了一个与b唱对台戏的角色，让之间互相掐
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