一批自己不方便掌控的力量，同时也给神盾局带来了很多的麻烦。
在神盾局陷落，尼克-弗瑞被抓的时候，施密特并没有乘胜追击。
道理很简单，虽然红骷髅是九头蛇最重要的精神领袖和灵魂人物。但是时间已经过去七十年了，你能知道七十年后组织内其他人的想法？
尤其是那些在七十年前施密特分散出去的九头蛇力量，他需要一个一个的控制起来，并且将这些力量理顺。
关键的关键是他需要重掌大权，只有乾坤独断之后施密特才能做自己想要做的事情。
否则在九头蛇这种庞大的组织里面，要是有人掣肘的话也是非常不爽的事情。因为盘子太大，下面的人一个阳奉阴违很有可能破坏了他整个的计划。
所以神盾局陷落，尼克被捕所带来的神盾局的权利真空期时虽然神盾局变得比较脆弱。但是施密特也没有动手，因为他也同样的需要时间来做一些自己的事情。
于是正反派间的两个超大组织就好像非常有默契的一样，形成了一个短暂的平衡。
接着希尔特工上位成为神盾局代理局长，之后神盾局陷入了财政危机，罗杰斯队长和政府军方对簿公堂。用舆论的力量让国会山的老爷们服软了