云州军虽然军纪严明战斗力强，但却有个致命的缺点，那就是武将对军队的影响力太大。
郭嘉能够指挥所有的军队，是基于所有将领都对他忠诚的原因，一旦时间长了某些将领见异思迁或者是郭嘉出了什么意外，整个军队就会陷入混乱之中。
比方说赵云是骑兵统领，在骑兵中说一不二。
现在他虽然忠于郭嘉，但是时间长了，或者是郭嘉出现了什么意外，这支军队以后就姓赵了。
以人格魅力影响大军虽然简单有效，但是却暗藏杀机。
老狐狸贾诩早就看出了这一点，所以一直隐忍不发，直到郭嘉再次回来，这才假借处理徐荣的事情，推出了新的制度弥补了这个缺陷。
如果按照禁卫军的设置，设立文官监视诸军，削弱将军对军队的控制权，将后勤供应大权收归将军府，如此一来，只要将军府的机构存在，云州军的工作都能够正常运行。
贾诩这是在云州军这条野马的头上加了一根缰绳。
人生充满了意外，谁也不能说能够一切顺利，贾诩相信，唯有一个稳定有效的制度，才能够长治久安。
他也算是用心良苦了。
郭嘉沉默了良久。